“El borrador de la estrategia para la gestión del lobo debe incluir compensaciones para los ganaderos gallegos”

Pilar Martínez, la letrada experta en Derecho medioambiental, insiste en que el documento que prepara el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico necesariamente debe contar con una memoria económica con partidas presupuestarias concretas para indemnizar a los afectados por los ataques del cánido

Pilar Martínez Abogados apunta que el borrador de la estrategia para la gestión del lobo que, en la actualidad, redacta el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico debe incluir una memoria económica que contemple partidas presupuestarias concretas para compensar económicamente o indemnizar a los afectados por los ataques del animal, principalmente profesionales del sector de la ganadería en Galicia. “No puede pretenderse que sean los patrimonios privados de unos pocos ciudadanos, quienes hayan de afrontar el coste de interés público de la protección”, sostiene.

La letrada experta en Derecho Medioambiental defiende un enfoque equilibrado entre la protección de la fauna y la preservación del entorno con el derecho al desarrollo socioeconómico del territorio, mediante el desempeño de actividades económicas tradicionales, como la ganadería que, históricamente en la comunidad gallega, ha contribuido a la propia conservación del medio rural y a fijar población en estas zonas castigadas por el éxodo a las ciudades. “En este último sentido, si bien todos estamos de acuerdo con el principio “El que contamina paga”,  ya va siendo hora de que los gobiernos dejen de castigar a quienes han conservado y comiencen a asumir el principio complementario, legítimo y justo de “el que aporta, cobra””, mantiene.

Los últimos datos conocidos sobre los daños ocasionados por los ataques del lobo a explotaciones de ganadería extensiva en Galicia sitúan en más de 2.300  las cabezas de ganado perdidas cada año. En esta comunidad autónoma, está constatada la presencia de más de 90 manadas de lobo ibérico.

Con respecto a que el sistema de seguros agrarios combinados cubre los daños provocados por los ataques si los propietarios del ganado lo suscribe, Pilar Martínez Abogados considera que igualmente “es imprescindible que el documento incluya una memoria con partidas presupuestarias concretas para indemnizarlos económicamente en un espectro mucho más amplio que los perjuicios ocasionados por los animales, que tienen obligación de compensar. En todo caso, la suscripción de pólizas de seguro específicas constituye un coste añadido en estos tiempos ya difíciles, que no hay obligación de soportar”.

La letrada apunta que muchos de estos planes vulneran legislación estatal y europea, tanto en sus procedimientos de elaboración, como en su contenido y resultado final. Es decir, en estas ocasiones es el legislador el que incumple sus propias normas.

En cuanto a la admisión a trámite por parte de la Audiencia Nacional del contencioso por la entrada en vigor en septiembre de la orden del Ministerio que prohíbe cazar al lobo, Pilar Martínez Abogados considera que debería acordarse la medida cautelar de suspensión de su aplicación, mientras dure el pleito, pues su aplicación determina en muchos casos pérdidas gravosísimas e incluso irreparables.  Ya en su momento, la letrada, con más de treinta años de experiencia en derecho medioambiental, apuntó que esta norma vulnera los principios de proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, participación y audiencia en su elaboración.

La abogada reitera que, precisamente, estos principios que retóricamente dice cumplir la orden, son los que no cumple y resulta por ello, viciada de nulidad, “como ha sucedido con otras muchas de este tipo que, cuando se estudian sus expedientes de elaboración, se constata lo desproporcionado de la misma, la falta de estudios científicos y técnicos rigurosos que avalen la necesidad y eficacia de las medidas que propone; la ausencia de justificación de verdaderos procesos de participación de los intereses afectados en la elaboración, como exige el derecho medioambiental, así como la inexistencia de mapas rigurosos sobre presencia de la especie a proteger y, muy especialmente, la falta de memoria económica”.

Otra de las consecuencias de la norma estatal aprobada es que altera las competencias atribuidas a las comunidades autónomas en gestión medioambiental. “Cierto es que no puede alabarse la gestión realizada hasta ahora por las CCAA, dada la proliferación de lobos con que nos encontramos, los importantes perjuicios causados por esta especie en las zonas rurales y la falta de respuestas rápidas y eficaces, frente a las afecciones, daños y perjuicios que se sufren por esta causa, alejar el centro de decisión de los diferentes aspectos de la gestión de la especie, sin duda, va a contribuir a ralentizar procedimientos y a tomar decisiones sin conocimiento de las realidades, que se producen de forma diferente y con distinta incidencia en cada Comunidad Autónoma”, finaliza.

Pilar Martínez Abogados valora muy positivamente la reciente convocatoria de ayudas por parte de la Consellería de Medio Ambiente para prevenir los daños de la fauna salvaje en las explotaciones agroganaderas gallegas, que ascienden a más de 900.000 €, de los que 600.000 son concretamente para los ataques del lobo, si bien indica que eso tampoco exime al Ministerio para la Transición Ecológica de incluir una memoria económica en el borrador de gestión que está elaborando.

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