Con el paso de los días, comienza a vislumbrarse el cambio en la gobernabilidad del Concello de Lugo. Aunque la inexperiencia del nuevo Gobierno ha provocado algún que otro tropiezo inicial, los aciertos empiezan a consolidar esta nueva etapa. Entre ellos, destaca uno de los principales hitos de sus primeros tres meses de gestión: el acuerdo unánime alcanzado con la representación sindical, incluidas las centrales sindicales UGT y CIG, las más beligerantes para implantar con buenas condiciones la carrera profesional de los empleados municipales. Este pacto permitirá a los 571 empleados públicos progresar económica y laboralmente sin cambiar de puesto, con complementos de hasta 2.800 euros por grado.
El acuerdo supone la puesta en marcha de uno de los principales compromisos en materia de recursos humanos asumidos por la regidora. Representa un cambio relevante en la manera de reconocer la trayectoria de los empleados municipales, ya que por primera vez se establece un sistema reglado de progresión profesional horizontal que permitirá mejorar profesional y económicamente sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo.
Un acuerdo construido desde la negociación
Uno de los elementos políticos más significativos del proceso es que el reglamento fue aprobado por unanimidad en la Mesa de Negociación, tras las reuniones mantenidas entre el Gobierno local y la representación sindical.
Candia había situado la negociación con los trabajadores municipales entre las prioridades de su llegada a la Alcaldía. Ya en mayo, la regidora mantuvo reuniones con la Junta de Personal para avanzar en la carrera profesional, la RPT y la planificación de las ofertas de empleo público.
El acuerdo alcanzado en junio permitió desbloquear una reivindicación histórica de la plantilla y avanzar simultáneamente en otras cuestiones de organización interna, como la escala de mandos del Servicio de Bomberos y la preparación de la Oferta Pública de Empleo de 2026.
Estructura y retribución del nuevo sistema
El nuevo sistema establece un grado inicial sin remuneración y cuatro niveles retribuidos: grado I, II, III y IV.
El complemento correspondiente a cada grado será de:
- A1: 2.800 euros anuales
- A2: 2.600 euros
- B: 2.400 euros
- C1: 2.200 euros
- C2: 2.000 euros
- Agrupaciones Profesionales: 1.800 euros
Los grados reconocidos son acumulables hasta un máximo de cuatro y las cantidades se abonarán en 14 mensualidades. Las cuantías se actualizarán conforme a los incrementos que establezcan las sucesivas leyes de presupuestos para los empleados públicos.
El sistema, por tanto, no se limita a reconocer formalmente la experiencia, sino que incorpora un incentivo económico permanente vinculado a la progresión profesional.
Formación, experiencia y desempeño
El modelo se basa en criterios objetivos y pretende evitar que la evolución profesional dependa de decisiones discrecionales.
La progresión estará vinculada a una evaluación regulada y tendrá en cuenta elementos relacionados con la antigüedad, la formación, las competencias profesionales y el desempeño. El objetivo declarado es reconocer la aportación de los empleados a la mejora de los servicios públicos y fomentar la actualización permanente de sus conocimientos.
El reglamento se aplicará al conjunto de la plantilla municipal, incluyendo funcionarios de carrera, funcionarios interinos y personal laboral.
Una implantación gradual y compatible con la estabilidad presupuestaria
La aplicación no será inmediata en su totalidad. El propio reglamento contempla una implantación progresiva durante un período de tres años, mientras que el informe de Intervención señala la necesidad de aplicar el sistema de manera gradual para preservar la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera.
El informe de Intervención considera además compatible el complemento de carrera profesional con el de productividad, siempre que no se produzca una duplicidad retributiva por el mismo hecho.
El proyecto continuará su tramitación administrativa y está previsto que llegue al Pleno de septiembre para su aprobación inicial, antes de completar los trámites necesarios para su aprobación definitiva.
Candia convierte la política de personal en una seña de identidad de su Gobierno
El acuerdo tiene además una lectura política relevante. Elena Candia ha decidido situar la gestión de los recursos humanos municipales entre las primeras prioridades de su Ejecutivo.
La alcaldesa no se ha limitado a aprobar una mejora retributiva, sino que ha vinculado la carrera profesional a una idea más amplia de modernización de la Administración municipal, basada en la profesionalización, la formación, la evaluación y el reconocimiento del trabajo de los empleados públicos.
Durante la presentación del proyecto, Candia defendió que el nuevo instrumento permitirá ofrecer al personal municipal expectativas de progreso basadas en criterios objetivos, como la formación y la antigüedad, reduciendo el margen de decisiones discrecionales.
En paralelo, el Gobierno local ha impulsado medidas relacionadas con la Policía Local, Bomberos, la ejecución de sentencias pendientes y otros acuerdos destinados a reorganizar y reforzar los servicios municipales.
Una señal de cambio en la gestión municipal
El valor político del acuerdo va más allá de la cuantía económica que percibirá cada trabajador. La carrera profesional supone introducir en el Concello una lógica de progresión dentro del propio puesto, algo especialmente relevante en una Administración en la que buena parte de la promoción tradicional depende de la existencia de nuevas plazas o cambios de destino.
El trabajador podrá, de esta forma, tener una expectativa de evolución profesional vinculada a su propia trayectoria, sin tener que abandonar su puesto para obtener reconocimiento.
Para el Gobierno de Candia el objetivo es doble: reconocer al empleado público y mejorar la Administración que presta servicios a los ciudadanos. Además, el hecho de que el acuerdo haya sido alcanzado por unanimidad con las organizaciones sindicales refuerza la dimensión institucional de la medida. No se trata únicamente de una iniciativa del Gobierno municipal, sino de un acuerdo negociado con la representación de los trabajadores.
Un compromiso cumplido
La aprobación del proyecto convierte la carrera profesional en uno de los primeros grandes acuerdos de la etapa de Elena Candia al frente del Concello de Lugo.
La alcaldesa ha encontrado en la política de personal uno de los terrenos donde imprimir con mayor rapidez una nueva orientación a la gestión municipal.
El siguiente paso será el Pleno de septiembre. Si la tramitación culmina conforme a lo previsto, Lugo contará con un sistema reglado de carrera profesional que permitirá reconocer económicamente la experiencia y el desempeño de sus empleados y que, al mismo tiempo, pretende contribuir a construir una Administración municipal más profesionalizada, motivada y orientada a la mejora de los servicios públicos.
