Las ciudades analizadas muestran buenos resultados en las cinco áreas evaluadas: apertura de empresas, ubicación empresarial, servicios públicos, resolución de disputas e insolvencia empresarial.
ICEX, en colaboración con el Grupo Banco Mundial, ha presentado hoy el informe Business Ready Subnational 2025: Spain, un análisis del entorno empresarial en 17 ciudades —las más pobladas de cada comunidad autónoma— que ofrece una imagen representativa del conjunto del país. El informe sigue la metodología Business Ready (B-READY), que proporciona una evaluación cuantitativa del clima empresarial y de inversión a nivel mundial.
El estudio, elaborado por el Grupo Banco Mundial y financiado por la Comisión Europea, evalúa el entorno empresarial a nivel territorial a lo largo del ciclo de vida de una empresa, desde su creación hasta una eventual insolvencia. Forma parte de una iniciativa implementada en varios países europeos y ahora ampliada a España.
La presentación ha contado con la participación del director del Policy Indicators Group del Grupo Banco Mundial, Norman V. Loayza, quien ha dado a conocer las principales conclusiones del informe y ha señalado que: “España goza de un marco normativo sólido y uniforme. Sin embargo, su aplicación práctica presenta margen de mejora en el ámbito local. La falta de interoperabilidad administrativa, la elevada fiscalidad en ciertas ciudades y la necesidad de reforzar el personal capacitado para gestionar el volumen de expedientes generan disparidades de ciudad a ciudad en la agilidad de los servicios que reciben las empresas”.
Por su parte, la secretaria de Estado de Comercio y presidenta de ICEX, Amparo López Senovilla, ha destacado que “el informe confirma que España está avanzando con paso firme en modernización, digitalización y mejora del entorno regulatorio, factores clave para reforzar la competitividad de nuestras empresas y seguir atrayendo inversión internacional”. En este sentido, ha puesto en valor que “esos avances ya se están traduciendo en resultados concretos. En un contexto internacional especialmente complejo e incierto, España volvió a batir récords de exportación en 2025 y se consolidó como uno de los principales destinos mundiales de inversión productiva y generadora de empleo”.
Un entorno empresarial sólido y consistente
El informe revela que las ciudades españolas presentan, en términos generales, un desempeño sólido en los cinco ámbitos analizados: creación de empresas, ubicación empresarial, servicios públicos básicos, resolución de litigios e insolvencia. El documento destaca que “durante la última década, España ha impulsado un programa de reformas orientado al desarrollo empresarial, centrado en la digitalización, la transparencia y la eficiencia”.
Entre los principales resultados, destaca especialmente el acceso de las empresas a los servicios públicos básicos -electricidad, agua e internet-, que obtiene la mejor valoración global de todos los ámbitos analizados, con una media de 87,3 puntos sobre 100. Este resultado refleja la calidad del marco regulatorio y el alto nivel de desarrollo de infraestructuras y servicios del país.
Asimismo, el área de creación de empresas presenta un elevado grado de homogeneidad entre ciudades, impulsado por reformas como la Ley “Crea y Crece” y la consolidación de la ventanilla única CIRCE, que han reforzado la digitalización y la simplificación de los procesos de constitución empresarial.
Por el contrario, el informe identifica la ubicación empresarial como el principal ámbito de mejora, especialmente en lo relativo a permisos de construcción y tramitaciones administrativas, donde persisten diferencias significativas entre territorios, con diferencias de hasta casi diez puntos entre las ciudades con mejor y peor desempeño. Estas variaciones se reflejan también en los plazos de tramitación de licencias de construcción, que oscilan entre los 128 y los 553 días, evidenciando una elevada heterogeneidad en la eficiencia administrativa a nivel local.
Una de las principales conclusiones del estudio es que el tamaño de la ciudad no determina el desempeño empresarial. Grandes ciudades -como Barcelona y Madrid-, ciudades medianas -como Valladolid y Pamplona- y las localidades más pequeñas -como Logroño- también obtienen buenos resultados en varias áreas. El estudio también concluye que ciudades como Bilbao, Pamplona, Sevilla y Vigo muestran un rendimiento relativamente sólido en la mayoría de las áreas analizadas.
En cambio, factores como la eficiencia institucional y el grado de digitalización resultan decisivos. En este sentido, España destaca por avances relevantes en la constitución electrónica de empresas, la conectividad digital y la modernización del sistema judicial, que han contribuido a mejorar la experiencia de las empresas en su actividad diaria.
Barreras percibidas por las empresas
El análisis se complementa con información procedente de las World Bank Enterprise Surveys, que reflejan la perspectiva del sector privado. Según estos resultados, los aspectos regulatorios evaluados en el informe no figuran entre las principales limitaciones para las empresas que operan en España.
Las principales barreras identificadas son la escasez de mano de obra cualificada (35 %), seguida de la regulación laboral (18 %) y la carga fiscal (16 %).
Una herramienta para seguir mejorando el clima empresarial
La presentación ha reunido a representantes del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, la Comisión Europea y el Grupo Banco Mundial, así como a empresas extranjeras presentes en España, que han compartido su experiencia en el mercado español.
Para ICEX, este informe constituye una herramienta estratégica para seguir avanzando en la mejora del clima de negocios y reforzar la capacidad de atracción de inversión extranjera.
“Disponer de un diagnóstico riguroso y comparable a nivel internacional es clave para identificar áreas de mejora y continuar fortaleciendo la competitividad de España”, ha señalado la consejera delegada de ICEX, Elisa Carbonell.
El informe Business Ready Subnational forma parte de una iniciativa que continuará ampliándose a otros países de la Unión Europea en los próximos años.
